Notice of Public Hearing – June 28, 2017

• EIFD融资计划
• EIFD融资计划 - Exhibit A - Map of Boundaries
• EIFD融资计划-附件B -评估员包裹编号清单
• EIFD融资计划 - Exhibit C - List of Projects
• EIFD融资计划 - Appendix A - Projected Tax Revenues
• EIFD融资计划 - Appendix B - Fiscal Impact Analysis
• EIFD融资计划-附录C - EIFD子区域描述
• EIFD融资计划-附录D -债券债务预测
• EIFD融资计划-附录E -确定EIFD第一号税收收入的最高上限

西萨克拉门托市提议加强基础设施融资区(EIFD. 1

西萨克拉门托首个增强型基础设施融资区(EIFD)的形成

As directed by the 市议会, 拟议的地区将包括前西萨克拉门托重建项目区的大部分地区, 或者提议的4,125 acre EIFD versus the 5,416 acre Redevelopment Project Area. 建议列入环境发展基金的前区域发展计划署部分是有可能进行新开发和/或私人投资的地区，这些地区将导致估值评估增加，从而增加税收增量. 重建区更具包容性，因为:1)边界必须捕捉“枯萎”的情况, which is no longer necessary with EIFD formation, and 2) under redevelopment, 增税资金只能在重建区内使用, requiring a larger area to capture “project uses”. 对于EIFD, 拟议的边界现在包括14个“非连续”的子区域，并以社区规划为重点, economic development, or other geographic planning parameters.

现有2016-17财年分区“评估估值”将为基准值, 未来超过这些数额的增长将产生税收增量, 根据海洋之神官方网站目前的分析，哪一个估计是45年. 以下是现有评估估值的分领域摘要

Background

自从西萨克拉门托市30年前成立以来, 财产税增量融资(TIF)一直是积极的经济和自然变化的重要驱动力. TIF, 以未来财产税的增长为抵押进行借贷的概念，为公共基础设施和其他改善提供资金，以促进私人投资, 能通过以前的重建机构提供给伦敦金融城吗. 然而, when the State Legislature eliminated redevelopment in 2011, 整个加州的社区都没有一个可行的机制来利用TIF来促进经济发展.

In response to redevelopment dissolution, 2011年9月，卡巴尔登市长委托由市议员莱德斯马领导的一个社区领导小组，研究在重建后的环境中继续投资基础设施和振兴的选择. 这一努力最终使理事会通过了《海洋之神官方网站》(CI计划)。, 成为了今天城市经济发展计划的蓝图. “可持续发展计划”提出了20项建议，这些建议现已全面实施，旨在利用一套新的融资和房地产工具重建重建计划. The CI Plan’s two chief recommendations included: 1) adopting a budget measure to allocate funding received by the City from the dissolution of redevelopment to a new Community Investment Fund; and 2) forming one or more TIF districts known as Infrastructure Financing Districts (IFDs) to restore the City’s ability to bond against future revenue to finance infrastructure investments.

第一个建议最终于2012年11月实施，当时超过87%的西萨克拉门托选民通过了措施G, 市议会提出的一项谘询措施，确认将以前的重建资金用于“社区投资”项目. 自2012-13财年第一次获得措施G资金以来, 社区投资基金已拨出超过1,500万美元用于规划, 设计, and 建设 of projects such as the McGowan Bridge, Village Parkway Extension, Washington District and Grand Gateway infrastructure, C街大桥, 百老汇桥, bicycle-pedestrian 改进 projects, and implementation of the 先锋虚张声势 Transition Plan.

The second key recommendation of the CI Plan, the formation of IFDs, 原来的IFD法律存在问题，包括禁止在以前的重建区内形成一个地区. 经过将近两年的立法，修订IFD法以消除这一禁令, 2014年2月，州长签署了第471号法案(阿特金斯法案)，其中包括了这一必要的立法修正. As a result of AB 471, the City was able to form the 桥地区 IFD, which has now been in place since December 2014.

Following up on AB 471, 纽约市加入了一项全州范围的努力，将IFD法律改造为一种工具，可以广泛用于为基础设施和其他经济发展活动提供资金，就像重新开发TIF被利用的方式一样. In September 2014 the Governor signed SB 628 (Beall), which authorized Enhanced Infrastructure Financing Districts. SB 628法案对IFD法的一些关键“改进”包括一个更长的地区任期, elimination of the vote requirements to form a district, 扩大了EIFD资金允许使用的清单，包括实施可持续社区战略的项目, brownfield remediation, industrial building 改进s, and affordable housing. 一年后, the Governor signed AB 313 (Atkins), 它做了额外的清理修改，使EIFD法达到目前的形式, which is codified under Section 53398.50-53398.88 of the California 政府 Code.

2014年，桥区IFD成立，西萨克拉门托成为该州第三个形成非重建TIF区的司法管辖区.

EIFD Geographic Scope

EIFD的大小没有限制，而且地区边界可能是不连续的, 但所需的基础设施融资计划(EIFD计划)必须包括财政影响分析，以证明EIFD不会对城市的一般基金产生不利影响. 换句话说, 分析必须表明，如果全部或部分财产税增量被转移到地区，那么为地区和整个城市提供海洋之神登录入口的成本仍然可以由普通基金来支持. 这种财政平衡可以通过适当地调整EIFD的规模或调整分配给地区与普通基金的税收增量部分来实现.

Staff considered various options for EIFD boundaries, 范围从整个城市到大部分原重建项目区域. Since Measure G was enacted in 2012, 重建区的全部增税已拨入社区投资基金, 就像如果重建机构没有被解散，它将被分配给重建机构一样. 在目前的措施G系统下，该市的普通基金没有受到不利影响. 工作人员的结论是，理想的东区发展区的边界应与以前的重建区相似, 但忽略了最有可能对一般城市海洋之神登录入口产生更高成本的领域，因此可能对EIFD计划的财政分析产生不利影响. 这种方法基本上会继续实施现行的第G措施增税分配制度，而不会挪用目前拨给普通基金的物业税收入.

以下是拟议纳入环境发展计划的所有地区的地图. 此外，个别子区域的地图被单独标记并包含在下面.

EIFD Projects and Uses

The EIFD will finance the purchase, 建设, 扩张, 改进, 地震改造, 或修复任何估计使用寿命为15年或以上的实物或其他有形财产，并且是对整个社区具有重要意义的项目，为该地区或周边社区提供重大利益. 位于环境投资基金范围以外的任何设施也应与环境投资基金的工作有具体联系，具体情况见基础设施融资计划. EIFD还将资助与采购直接相关的规划和设计活动, 建设, 扩张, or rehabilitation of these projects. EIFD可资助政府守则第53398条所述的费用.56和53398.57. EIFD资助的项目可包括但不限于以下所有项目:

• Highways, interchanges, and ramps;
• 桥梁;
• 动脉的街道;
• 停车设施;
• 运输设施;
• 公园, recreational facilities, and open space;
• 污水处理和水回收装置及截流管道;
• 收集和处理城市用水的设施;
• 转移和处置固体废物的设施，包括转运站和车辆;
• Storm water conveyance and collection facilities;
• 防洪堤防、水坝、拦洪盆地和排水渠道;
• Child care facilities;
• 图书馆;
• Broadband and telecommunications infrastructure;
• Sidewalks and streetscape 改进s;
• Bicycle lanes and paths;
• 公共艺术;
• 公司码;
• 警察设施;
• Brownfield remediation;
• Affordable housing as authorized under the EIFD Law;
• Projects that implement a sustainable communities strategy and transit priority projects; and
• 收购、建造或修理供私人使用的工业设施.

其他费用

In addition to the direct costs of the above facilities, other incidental expenses as authorized by the EIFD Law, 包括, 但不限于, the cost of environmental evaluation and environmental remediation; engineering and surveying; 建设 staking; utility relocation and demolition costs incidental to the 建设 of the facilities; costs of project/建设 management; costs (包括 the costs of legal services) associated with the creation of the EIFD; issuance of bonds or other debt; costs incurred by the County or the EIFD in connection with the division of taxes pursuant to 政府 Code section 53398.75; or costs otherwise incurred in order to carry out the authorized purposes of the EIFD; reimbursements to other areas for facilities serving the EIFD; and any other expenses incidental to the formation and implementation of the EIFD and to the 建设, 完成, inspection and acquisition of the authorized facilities.

在建立环境投资基金的过程中，将拟订一份更详细的项目清单, 主要基于城市的资本改善计划(CIP), 但也包括EIFD法律允许的潜在非cip用途. 这份清单旨在为更详细地描述将被纳入EIFD计划的潜在EIFD投资奠定基础. 虽然EIFD的资金不太可能用于支持清单上的所有项目, 该计划应保持最大的灵活性，因为法律没有要求名单是排他性的.

形成安排

届时将提供形成过程的时间表, 但总的来说，这个过程包括以下主要里程碑:

• 决议16-58
• Enhanced Infrastructure Financing District
• Individual Proposed EIFD 分区s
• EIFD车间 - October 19, 2016 市议会 Workshop

一些附件文件需要免费的查看器.
They can be downloaded by clicking on the icons below.

阅读器 Windows Media Player 词查看器 Excel查看器 PowerPoint查看器